cgpay钱包app下载官网-《废旧轮胎综合利用行业规范条件(修订征求意见稿)》《废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法(修订征求意见稿)》公开征求意见

发稿时间:2022-01-22 16:04:01

     cgpay钱包app下载官网: 从未来的监管来讲,我认为中央企业、国有企业发展得越好,市场经济环境越完善,越需要国资委不断地提高水平,对市场经济的认识、对市场规则认识、对企业发展规律的认识更加的清晰和透彻,使得我们监管水平也不断地提高。问题是关于混改的。前一段时间中国联通的混改方案落地,引起了社会的广泛关注,很多企业在不同的层级和领域推进了改革试点。请问总体的推进情况怎么样,包括下一步在哪些领域重点推进混改,有没有一些具体的时间表,混改的经验如何推广? 我们第一时间分离鉴定出病毒毒株并向世界卫生组织共享了病毒全基因组序列,为全球科学家开展药物、疫苗、诊断研究提供了重要基础;逐步深化对新冠病毒致病机制和传播规律的认识,为防控策略提供科学依据;迅速筛选评价了氯喹、法匹拉韦、托珠单抗等有效治疗药物,以及恢复期血浆治疗、干细胞治疗等新疗法,建立了适合不同阶段患者的治疗方案;短时间内建立形成了核酸检测、抗体检测相配套的检测技术体系,不断提高灵敏度和便捷化;尽一切可能加快研发进程,并行部署五条技术路线推进疫苗研究,重组腺病毒载体疫苗和灭活疫苗已进入临床试验阶段。同时,积极推动开展疫苗、药物、检测试剂等领域国际合作,及时分享我国抗疫科研成果,为全球抗疫做出积极贡献。 为认真贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推动政府职能深刻转变,加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境,更大激发市场活力和社会创造力,根据《国务院2019年立法工作计划》,在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的指导下,经过前期调研、专家论证、广泛征求意见,国家发展改革委法规司会同司法部立法二局等,研究起草了《优化营商环境条例(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。 为衔接修订后的《中华人民共和国行政处罚法》,进一步推进邮政管理部门严格规范公正文明执法,我们研究起草了《邮政行政执法监督办法》修改决定草案,现公开征求意见。 今年以来,我国天气气候形势异常复杂,水旱灾害的突发性、异常性和不确定性显著增加,特别是南方地区出现持续强降水,安全威胁重,防御难度大。从雨情看,6月以来,全国平均降雨量较常年同期偏多11%。南方地区降雨集中,长江流域降雨量较常年同期偏多33%,其中中下游偏多59%;淮河流域7月中下旬连续出现五次强降雨过程,累积降雨量较常年同期偏多71%;太湖流域梅雨期比多年平均多18天,梅雨量较常年偏多1.4倍。雨区重叠度高,6月以来,安徽、上海、湖北、重庆降雨量为历史同期最多,江苏、浙江、河南为历史同期第二多。从水情看,截至8月11日,全国有610条河流发生超警戒水位以上洪水,较多年平均偏多80%,其中179条超保证水位、52条超历史纪录。大江大河洪水并发,洪水量级大、持续时间长,长江、黄河、淮河及沂沭泗水系沭河、珠江流域西江和北江、太湖共发生12次编号洪水。长江先后发生3次编号洪水,形成流域性大洪水,干流监利以下江段全线及洞庭湖、鄱阳湖长时间维持超警戒水位;淮河发生流域性较大洪水,正阳关以上发生区域性大洪水,王家坝、正阳关最高水位均列有实测资料以来第二位;太湖发生流域性大洪水,自6月28日超警戒水位,7月17日突破保证水位,最高水位达到4.79米,列有实测资料以来第三位。 

      为进一步加强危险品航空运输安全管理,满足新形势下危险品航空运输的行业需求,促进危险品航空运输的安全、规范和高效,中国民用航空局起草了《公共航空危险品运输管理规定(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:为进一步加强危险品航空运输安全管理,满足新形势下危险品航空运输的行业需求,促进危险品航空运输的安全、规范和高效,中国民用航空局起草了《公共航空危险品运输管理规定(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 为进一步加强城市轨道交通运营管理制度体系建设,保障运营安全,提高服务质量,促进城市轨道交通行业健康发展,交通运输部研究起草了《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法(征求意见稿)》《城市轨道交通设施设备运行维护管理办法(征求意见稿)》《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法(征求意见稿)》《城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法(征求意见稿)》4个文件,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见: 科研攻关组把疫苗的研发作为重中之重,布局了五条技术路线来同步推进,国家科技计划重点支持了12项疫苗的研发任务。在疫苗的研发过程中,进一步加强科研攻关、组织管理方式的调整,加强对研发机构的服务,特别是加强研审结合,加快疫苗研发进程。正如刚才志刚部长所讲,我们在这个过程中还是依法依规,要依据疫苗研发的规律性要求,一个步骤都不少,但是要加强服务,要加强组织来加快相应的进程。目前,我们研发的五条技术路线,腺病毒载体疫苗已经完成了一期二期临床研究的受试者接种,一期的结果也初步进行了评价。另外有4个灭活疫苗也已经开展临床试验,据我们了解,现在全球开展临床试验的疫苗总共有10个,我们的疫苗研究还是和世界一并在同步推动。当然在疫苗研究过程中我们也加强和国际组织,包括WHO、流行病预防创新联盟等机构的合作,一些企业也开展了和国际机构的合作。 过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国科技界深入实施创新驱动发展战略,加强研发攻关,加快成果转化应用。主要指标稳步提升,2019年全社会研发支出达2.17万亿元,占GDP比重为2.19%;科技进步贡献率达到59.5%;世界知识产权组织(WIPO)评估显示,我国创新指数位居世界第14位;整体创新能力大幅提升,创新型国家建设取得新进展。这次新冠肺炎疫情,对我国科技创新能力是一次重要检验。疫情发生后,科技部按照中央部署要求,会同国家卫健委、药监局、教育部等12个部门组成科研攻关组,设立药物研发、疫苗研发、检测试剂等10个重点工作专班,聚焦临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建等五个方向,部署83个应急攻关项目,组织动员全国优势力量开展疫情防控科研攻关,形成了全国一盘棋的科研攻关格局,科技支撑疫情防控和复工复产取得积极成效。 近期,中央电台播出了纪录片《辉煌中国》,其中有很多中央企业承担了重大工程和项目,看了令人很振奋,我们也参观了正在举行的中央企业创新成就展,也有同样的感觉。请问国资委领导,中央企业在哪些领域取得了比较大的进展,另外取得这些较大进展的背后,深层次的原因是什么?谢谢。第一,涌现了一大批具有世界先进水平的标志性的重大科技成果。大家都很熟悉的载人航天、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通讯,还有今年下水的国产航母和今年首飞的国产大飞机等等,这些大家都非常熟悉,是具有标志性的世界水平的。

      11月份,规模以上工业增加值同比实际增长3.8%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率),比2019年同期增长11.1%,两年平均增长5.4%。从环比看,11月份,规模以上工业增加值比上月增长0.37%。1—11月份,规模以上工业增加值同比增长10.1%,两年平均增长6.1%。 四要坚持在“管得住”的基础上再“放得开”,把牢建设海南自由贸易港的安全屏障。海南自由贸易港建设过程中,在部分行业和领域出现一定风险是正常的,但不能出现重大风险,更不能陷入“一放就乱、一乱就收、一管就死”的怪圈。自由贸易港中的“自由”是有限度的,其底线就是不发生系统性风险。因此,“管”的能力和“放”的空间是成正比的。要在实施重大政策之前,开展风险评估和压力测试,及时查堵监管漏洞,扎紧制度“篱笆”。要以法治手段、市场规则和契约精神等多元化的手段代替单一行政命令式的监管,精准提高“管”的能力。 洪涝灾害频发是中华民族的心腹大患,我国特殊的自然地理条件决定了我们将长期面临洪涝灾害威胁。随着经济社会发展,我国人口、财富进一步聚集,淹不起、涝不得的地方越来越多,稍有不慎就可能造成重大损失,任何时候都不能掉以轻心,必须从保障中华民族永续发展和伟大复兴的战略高度,立足国情、适度超前,大力推进防洪减灾综合体系建设。完善新时代防洪方略。贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念,适应江河流域洪水新特点,根据我国经济社会发展总体布局和区域发展功能定位,分级分类完善防洪标准,明确不同标准洪水的防洪思路和举措,完善超标准洪水防御预案和防范化解应对策略,强化洪涝灾害社会风险管控。 近年来,随着国家鼓励支持新能源汽车政策陆续出台,新能源汽车保有量呈迅猛增长态势,截至2015年底,全国注册登记的纯电动汽车已达33.2万辆,混合动力汽车达25.1万辆。按照国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量预计将超过500万辆。 1.根据固体废物排放特点,为便于计算和核查,明确应税固体废物的排放量,按照当期固体废物的产生量减去符合国家和地方环境保护标准的综合利用量、贮存量和处置量计算(第十三条)。对纳税人逾期不办理纳税申报、进行虚假纳税申报以及非法倾倒应税固体废物的,为体现惩罚作用,明确其应税固体废物的排放量按照当期固体废物的产生量计算(第十四条)。3.鉴于税法只规定了牛、猪、鸡、鸭等部分禽畜养殖场污染当量数的计算方法,对税法未规定的其他畜禽种类,条例明确其应税污染物排放量的计算方法由省级环境保护主管部门确定。(第二十一条)

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      为鼓励和规范互联网租赁自行车发展,交通运输部会同中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化供给侧结构性改革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自行车服务水平,优化交通出行结构,构建绿色、低碳的出行体系,更好地满足人民群众出行需要。 加快互联网租赁自行车服务领域信用记录建设,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送给全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩戒机制。充分发挥行业协会、产业联盟等各方作用,支持制定发布行业公约,贯彻实施相关标准,加强行业服务和自律管理,强化服务质量监管、第三方评价等。鼓励公众共同参与治理,形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大消费者权益保护力度,防范向消费者转嫁经营风险等行为。 完善探矿权管理方面,提出规范勘查矿种变更,当探矿权出让时,应在出让合同中对变更勘查矿种及缴纳出让收益相关事宜进行约定等;完善非油气探矿权延续、保留、分立、注销相关规定,已办理保留的探矿权,如不满足现行转采矿权的相关勘查程度要求或最低开采规模要求的,可申请探矿权延续等。细化油气与非油气矿业权重叠规定方面,要求细化矿业权重叠有关规定,油气与非油气矿业权之间范围重叠,向登记管理机关提交不影响已设矿业权人权益承诺的申请人,应在开始勘查开采活动前向项目所在地的县级自然资源主管部门报告项目情况等;申请办理的矿业权与未按时申请延续的矿业权重叠的,经有关登记管理机关核实,申请人无需出具不影响已设矿业权人权益承诺或提交与重叠矿业权互不影响和权益保护协议等。 我们知道,中央对今年剩余的52个贫困县和1113个贫困村进行挂牌督战,国务院扶贫开发领导小组今年也对这项工作进行了部署和安排。请问刘主任,目前挂牌督战的进展情况和实际效果到底是怎样的?谢谢。谢谢。我们国家有832个贫困县,到4月15日,有780个县已经宣布脱贫摘帽,中西部22省中已经有15个省没有贫困县了,剩下7个省区里面还剩下52个贫困县。同时我们有12.8万个贫困村,到去年底还有2707个没有摘帽,这2707个贫困村中,贫困人口过千人和贫困发生率在10%以上的有1113个村,我们对没有摘帽的这52个县和1113个村实施挂牌督战,挂牌督战的方案是中央在大年初一批的,大年初三我们印出去的。到目前为止,7个省都制定了挂牌督战的实施方案,所有的县和村都制定了作战方案,有哪些问题要解决,怎么解决,什么时候完成,谁来做,一系列的措施非常的实在和具体。另外,对这些挂牌的县,中央财政和省级财政加大了投入,仅中央和省级财政对这52个贫困县就投入了308亿元资金,各省对1000多个村在扶贫资金上也给予了倾斜。 我们知道,中央对今年剩余的52个贫困县和1113个贫困村进行挂牌督战,国务院扶贫开发领导小组今年也对这项工作进行了部署和安排。请问刘主任,目前挂牌督战的进展情况和实际效果到底是怎样的?谢谢。谢谢。我们国家有832个贫困县,到4月15日,有780个县已经宣布脱贫摘帽,中西部22省中已经有15个省没有贫困县了,剩下7个省区里面还剩下52个贫困县。同时我们有12.8万个贫困村,到去年底还有2707个没有摘帽,这2707个贫困村中,贫困人口过千人和贫困发生率在10%以上的有1113个村,我们对没有摘帽的这52个县和1113个村实施挂牌督战,挂牌督战的方案是中央在大年初一批的,大年初三我们印出去的。到目前为止,7个省都制定了挂牌督战的实施方案,所有的县和村都制定了作战方案,有哪些问题要解决,怎么解决,什么时候完成,谁来做,一系列的措施非常的实在和具体。另外,对这些挂牌的县,中央财政和省级财政加大了投入,仅中央和省级财政对这52个贫困县就投入了308亿元资金,各省对1000多个村在扶贫资金上也给予了倾斜。

      中国证监会日前发布《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《销售办法》)及相关配套规则公开征求意见,基金销售机构,尤其是市场现存的约130家第三方基金销售机构将迎来严监管。中国证监会新闻发言人高莉表示,《销售办法》是对证监会2013年发布的《证券投资基金销售管理办法》进一步修订完善,并结合最新修订内容调整了规章名称。原《证券投资基金销售管理办法》2004年首次发布,并于2011年、2013年两次修订。截至2018年末,公募基金个人投资者有效账户数已达6亿。与此同时,办法部分内容已不能完全适应实践发展需要,亟需予以调整。为此,证监会启动了对《证券投资基金销售管理办法》的修订工作,形成《销售办法》及两个配套规则。 从国家科技发展来讲,我们也希望和各国科学家交流合作,形成更好的科学成果,为各国经济社会发展、民生改善提供支撑。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国,这句话用在科技上也是一样。习近平总书记讲构建人类命运共同体,科技共同体应该是其中的应有之义,我们也在践行。具体工作上,一是继续加强政府间的科技交流合作,包括双边的、多边的政府间科技合作。部分国家科技部长每年一起交流,就关心的问题交流看法,包括基础研究、环境、农业、绿色发展、可持续发展。国际合作,从政府来讲,就是要搭建平台、沟通渠道,积极推动。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,围绕全面改善投资环境,立足统筹指导,坚持规范审批与优化服务并重,着力明确政策界限,着力完善制度机制,着力增进改革协同,不断提升投资项目在线审批监管平台(以下简称投资在线平台)创新应用水平,规范有序深化投资项目审批制度改革,为充分激发社会投资活力和动力,继续发挥投资对稳定经济增长的关键作用提供有力支撑。(一)加快健全投资管理制度体系。深化投资领域“立改废”,加快修订中央预算内直接投资、投资补助、贷款贴息,以及企业投资项目核准和备案管理等制度规范,增强投资法规制度的统一性和协调性,不断提升投资决策科学化、制度化、规范化水平。尚未出台政府投资法规配套制度的地方,要进一步加大工作力度,尽快推动出台政府投资地方性法规制度,细化本地区政府投资管理的法定职责、程序和机制,为统筹安排、规范使用各类政府投资资金提供制度保障。 各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则,规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段,可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所,应当施划配套的自行车停车点位,规范自行车停放。用户应当自觉遵守道路交通安全、城市管理等相关法律法规及服务协议约定,做到文明用车、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行车技术状况,确保骑行安全。不得使用互联网租赁自行车载人,不得擅自加装儿童座椅等设备。加强对互联网租赁自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育,通过公益广告、主题教育、志愿者活动等多种方式,引导用户增强诚信和文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德。 起步区作为雄安新区的主城区和全面贯彻新发展理念的创新发展重点示范区,肩负着集中承接北京非首都功能疏解的时代重任,承担着创造雄安质量、培育建设现代化经济体系新引擎的历史使命。起步区规划面积约198平方公里,其中城市建设用地约100平方公里。起步区控规共分12章,内容包括总体要求、集中承接北京非首都功能疏解、构建城市空间格局和功能布局、塑造城市特色风貌、打造优美自然生态环境、建设安全绿色城市水系统、推动高端高新产业创新发展、提供优质共享公共服务、建设绿色高效交通体系、建设绿色智能市政基础设施、构筑现代安全保障体系和保障规划实施。 

      谢谢你的提问。这是一个老百姓十分关注的问题。大家知道,我国快递量马上要达到600亿了,这几天日均业务量已经1亿8、1亿9,估计下个月开始我们将进入每天2亿件的时代了。每天产生2亿件包裹确实在便利老百姓,但也确实产生了大量的包装废弃物。包装废弃物主要是什么呢?大家每天都在接触,但是没有总结,我归纳主要有六个方面:第一个是纸箱、第二个是塑料袋、第三个是缠封口的塑料胶带、第四个是包装箱里面的填充物、第五个是包裹上的面单、第六个是大家可能没有接触到的在我们后台处理的中转袋,过去我们中转袋都用蛇皮袋。这六类讲起来挺简单,但这六类废弃物乘以600亿就是巨量的,给我们的环卫、垃圾处理造成了很大的麻烦,如果处理不好给国家环保战略的实施也会带来负面影响。同时,从行业自身改革发展来看,要实现可持续发展,这个坎儿必须迈过去,这个问题社会高度关注。习近平总书记在全国生态环保大会上亲自对这个问题作了重要指示,所以这个问题我们一定要解决。 矿产资源合理开发利用“三率”是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。对矿产开发领域急需的评价标准开展编制,保证标准的一致性、适用性和先进水平,有助于用标准维护行业秩序,提升管理水平。为自然资源管理业务、公共服务提供技术支撑。 科学技术本身是无止境的,创新也没有止境,创新型国家建设也一直在路上。按照党中央、国务院的部署要求,我们正在组织编制面向未来15年的科技发展规划和“十四五”科技创新规划,围绕基本实现社会主义现代化的科技需求,加强科技改革发展的顶层设计。我们主要的思路:一是坚持“三个面向”,面向世界科技前沿,面向我国重大战略需求,面向经济社会发展主战场。二是要紧跟研判当今世界科技发展的特征,要研判新阶段的特点,要坚持中国特色,制定好中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划。重点要依靠科技人员,科技活动重点是人的活动,是一批科技人员、掌握科学技术知识的人的活动,所以要围绕他们做好服务,让他们能够投身并安心做好科研,在科技领域作出一番事业。三是加强基础和前沿研究,为世界科技发展作出中国贡献。 张纪南:我国职工基本养老保险制度在统筹层次上大多从县级统筹起步,逐步提高到市级统筹和省级统筹,为制度的顺利建立发挥了积极作用。随着人口老龄化不断加剧,统筹层次低的弊端逐步显现,制约了制度的发展。加快建立基本养老保险全国统筹制度,是遵循社会保险“大数法则”的具体体现,统筹层次越高,统筹的面越广,统筹的效率就越高,制度的互助共济功能就越强。加快建立基本养老保险全国统筹制度,也是针对我国人口老龄化、地区抚养比不平衡等养老保险制度突出问题的必然选择。 “随着我国营商环境的改善、经济的发展、市场的扩大,我们相信,聪明的外商一定不会放弃中国庞大的市场。”钟山说。“中国对于采取贸易救济措施是慎重的、克制的。”钟山说,中澳建交以来,中国对澳大利亚发起的贸易救济调查只有这一起,同期澳大利亚对中国发起的贸易救济调查有100起。今年以来澳大利亚对华就发起了3起。而中国今年以来没有对任何一个国家发起贸易救济调查。“在当前全球疫情蔓延的背景下,我们呼吁世界贸易组织成员,要团结抗疫,慎用贸易救济措施。”钟山说。

      6月28日,7700多字的《文化产业促进法(草案征求意见稿)》(简称草案征求意见稿)面向全社会公开征求意见,千呼万唤的文化产业促进法终于显“真容”,起草者们用近五年的成果交出“答卷”。《文化产业促进法(草案征求意见稿)》承前启后,既总结了这些年文化产业发展的理论和实践,又指向未来,为文化产业发展保驾护航。“9章、76条,沿着草案征求意见稿的条文和新语境,对文化产业进行了相对系统和完整的梳理,既让人穿梭回过去,回望文化产业过往的探索之路,又指向未来,让以后的发展方向和路径变得清晰,对产业的发展将起到促进作用。”中国人民大学文化创意产业研究所所长金元浦道出了文化产业促进法草案的“观后感”。 一是强化挂牌督战。认真落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》,对未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个贫困村挂牌督战,督促7个省(区)落实好实施方案,督促县、村落实好作战方案,重点解决“三保障”和饮水安全方面存在的突出问题,做好易地扶贫搬迁后续扶持等工作,组织民营企业和社会组织结对帮扶贫困村,确保如期完成剩余脱贫攻坚任务。二是强化就业扶贫。今年全国外出务工贫困劳动力要超过2800万人,东部地区今年吸纳中西部地区贫困劳动力务工的总数不少于去年,中西部地区今年外出务工的贫困劳动力总数不少于去年。企业复工复产和各类项目建设,优先安排贫困劳动力务工,继续实行点对点有效对接,特别是做好挂牌督战县贫困劳动力就业工作。做好已外出务工贫困劳动力的稳岗工作,加快200万有意愿外出的贫困劳动力外出务工。支持扶贫龙头企业、扶贫车间复工复产,促进就地就近就业。 为进一步加强危险品航空运输安全管理,满足新形势下危险品航空运输的行业需求,促进危险品航空运输的安全、规范和高效,中国民用航空局起草了《公共航空危险品运输管理规定(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:为进一步加强危险品航空运输安全管理,满足新形势下危险品航空运输的行业需求,促进危险品航空运输的安全、规范和高效,中国民用航空局起草了《公共航空危险品运输管理规定(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,完善我国学位法律制度,促进研究生教育事业发展,提升学位工作质量,按照十三届全国人大常委会立法规划部署,我部在深入调研基础上,研究形成了《中华人民共和国学位法草案(征求意见稿)》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 关于这些大型国有企业的合并,请问政府为什么会认为这是符合市场经济的规律呢?为什么不让市场决定呢?比如在市场竞争中直到某一个国企不得不关门?谢谢。中国企业都是在市场环境下进行竞争的。党的十八大和十八届三中全会以后,中央特别提出市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。在中国改革开放的历史发展中,一个非常重要的经验就是改革开放永不停步,我们一直在不断地前进,取得了举世瞩目的成果,特别是十八大以来取得的改革开放的成果、市场经济的成果、市场发展的成果。在市场经济大环境中,中央企业取得的成果也都非常显著,刚才也跟大家介绍了,包括创新成果、混合所有制改革和其他改革的成效,都说明我们在市场化道路上取得了非常巨大的成功和进步。过去的五年,是这些年来进步最快、成效最显著的五年,市场化改革最深化的五年。所以,中央企业现在的发展和未来的发展,都是以市场化为导向,都是以市场化为牵引,来引领企业进一步提升竞争力,引领企业发展。 

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      三是强化消费扶贫。消费扶贫是贫困地区克服疫情影响、促进扶贫产业发展的重要举措。与东部地区和城市“菜篮子”“米袋子”工程结合,强化产销对接和电商扶贫,中西部地区要做好扶贫产品的生产和认定,东部地区要加大扶贫产品销售力度,通过预算单位采购、建立消费扶贫交易市场、各类企业和社会参与销售等多种方式,解决扶贫产品销售问题。四是强化监测帮扶。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施。对有劳动能力的贫困边缘人口,给予扶贫小额贷款贴息、技能培训、扶贫公益岗位等扶贫政策支持。对无劳动能力的贫困人口强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性保障措施。? 为进一步规范和加强行政事业性国有资产基础信息管理,提升资产管理信息化水平,由财政部资产管理司组织修订的GB/T 14885《固定资产等资产基础分类与代码》国家标准(计划号:20203589-T-469)已完成征求意见稿,现广泛征求意见。 女士们、先生们,新闻界的各位朋友们,很高兴参加国务院新闻办举办的全国两会民政专场新闻发布会。非常感谢媒体朋友们对民政工作的关心支持。我首先向大家简要通报2018年民政工作情况。一是坚决做好脱贫攻坚兜底保障工作,制定实施脱贫攻坚三年行动方案,出台在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见等政策,全国所有县(市、区)的农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准,1812万建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障。开展农村低保专项治理。全力配合中央脱贫攻坚专项巡视。城乡低保标准分别同比增长7.2%、12.4%,4500多万低保对象的基本生活得到了更好的保障。 互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。各地要坚持优先发展公共交通,结合城市特点做好慢行交通规划,统筹发展互联网租赁自行车,建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。各城市要合理布局自行车交通网络和停车设施,纳入城市综合交通体系规划并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自行车道建设,提高自行车道的网络化和通达性。要优化自行车交通组织,完善道路标志标线,纠正占用非机动车道等违法行为,保障自行车通行条件。 张茅表示,将按照党中央、国务院的统一部署,认真贯彻“放管服”改革要求,重点抓好中央明确的各项改革任务,创新工作理念、创新工作机制,确保各项改革任务顺利推进,取得实效,真正惠及市场主体和人民群众。 

      在实施数据安全有序流动方面。数字经济已经成为引领经济增长的先导力量,实现数据充分汇聚和跨境安全有序流动是海南自由贸易港稳步发展的战略需要。要有序扩大通信资源和业务开放,探索开展国际互联网数据交互试点,积极培育发展数字经济。要创新制度设计,在国家数据跨境传输安全管理制度框架下,探索形成既能便利数据流动又能保障安全的有效机制。在实施具有国际竞争力的税收政策方面。建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度,是更好吸引全球贸易和投资,增强海南自由贸易港国际竞争力的客观要求。要积极创造条件,有序推进实施进口商品“零关税”政策,逐步优化企业所得税和个人所得税政策。要结合我国税制改革方向,探索推进简化税制。要强化偷漏税风险识别,严格税收征管,防范税基侵蚀和利润转移,避免成为“避税天堂”。 总的来讲,科研攻关就是在围绕需求、围绕问题导向来加强整个科研攻关的组织,围绕重点问题解决关键需求,在整个防疫和救治过程中发挥了非常积极的作用,也得到社会的认可。谢谢。还有检测试剂,从一开始我们就着力解决有和无的问题。后来在使用过程中,逐步完善,解决了灵敏度、检测速度、检测条件相对宽松的问题。当然,为了疫苗、药物和检测试剂的研发,我们建立了动物模型,并且走在世界前列。谢谢。我比较感兴趣的是科技体制改革的问题,十八大以来我国的科技体制改革可以说是大刀阔斧,全方位推进,取得了明显成效。但也存在改革措施不到位、任务落实不均衡的问题,请问王部长,今后在深化科技体制改革方面还有哪些考虑?谢谢。 五要坚持分步骤分阶段,把控建设海南自由贸易港的节奏。从现实情况看,自由贸易港需要有大流量的经济活动支撑,是经过几十年甚至上百年的发展与积累才实现的。目前,海南经济体量较小,人流、物流、资金流、信息流不足,短期内难以一蹴而就,建成高水平的自由贸易港,必须久久为功、循序渐进,既“慢不得”,也“急不得”。《总体方案》提出,分两个阶段推进海南自由贸易港建设。2025年前,要着力打基础、补短板、强弱项,加快落实政策早期安排,为在条件成熟时及时实施全岛封关运作做好准备;2035年前,要全面推进各项政策落地,实现各类要素便捷高效流动,基本形成成熟的自由贸易港制度体系和运作模式。只有统筹安排好开放节奏和进度,才能确保海南自由贸易港建设行稳致远。 国有企业改革是经济体制改革的重点,十八大以来,中央也是陆续出台了系列的国企改革文件,请问国资委和中央企业为落实好这些改革文件,都作了哪些工作,目前取得了哪些成效?谢谢。一是抓措施落地。为落实“1+N”文件,中央部委层面出台了102个配套文件,各个地方为落实“1+N”文件出台了926个配套文件,中央企业和各地方国有企业也根据自己改革的要求,制定了很多实施方案和操作细则。二是抓试点先行。“十项改革试点”在18个集团层面的中央企业进行试点。这些试点也取得了良好的效果,前不久中央电视台专门对中央企业这10个改革试点的典型在新闻联播等主要的频道进行了宣传,《人民日报》和其他媒体也作了宣传,试点的工作应该说向前推的比较好。 第三,这是贯彻新发展理念推动高质量发展的重大举措。目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。海南拥有全国最好的生态环境,如何在保护好海南这一中华民族四季花园的同时实现经济持续健康发展,让绿水青山源源不断带来金山银山,是高质量发展的应有之义。在海南建设自由贸易港,就是要推动海南将生态优势和开放优势相融合,积极引进国际先进技术、高端人才和创新经验,打造包括资本、知识、技术、管理、数据在内的全球优质生产要素集聚区,形成特色鲜明、具有较强竞争力的优势产业,为全国高质量发展提供典型示范。

      今年入汛以来,我国多个流域洪水并发,多地发生严重洪涝灾害,防汛形势十分严峻。以习近平同志为核心的党中央高度重视汛情险情灾情。习近平总书记始终牵挂着灾区群众安危,在防汛抗洪的关键时刻连续作出重要指示、发表重要讲话、提出明确要求,为做好防汛抗洪工作提供了根本遵循和科学指南。 6月28日,7700多字的《文化产业促进法(草案征求意见稿)》(简称草案征求意见稿)面向全社会公开征求意见,千呼万唤的文化产业促进法终于显“真容”,起草者们用近五年的成果交出“答卷”。《文化产业促进法(草案征求意见稿)》承前启后,既总结了这些年文化产业发展的理论和实践,又指向未来,为文化产业发展保驾护航。“9章、76条,沿着草案征求意见稿的条文和新语境,对文化产业进行了相对系统和完整的梳理,既让人穿梭回过去,回望文化产业过往的探索之路,又指向未来,让以后的发展方向和路径变得清晰,对产业的发展将起到促进作用。”中国人民大学文化创意产业研究所所长金元浦道出了文化产业促进法草案的“观后感”。 三是完善基层群众自治制度。为适应党的基层组织任期的变化,我们报请调整了村民委员会、城市居民委员会的任期,使其与村(社区)党组织任期相一致。我们组织完成了65万个基层群众自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作,村(居)委会有了自己的“身份证”。我们加强城村(居)委会换届选举指导工作,基层民主进一步规范化和法治化。深入推进村民自治试点和城乡社区协商,加强和规范村规民约、居民公约工作。应该说,加强和改进城乡社区治理永远在路上,永无止境。下一步,民政部门将进一步强化政治引领,深入学习习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述,切实加强党对城乡社区治理的领导,健全完善各级党委和政府统一领导、民政部门牵头负责、有关部门和群团组织密切配合、社会力量广泛参与的城乡社区治理工作格局。制定实施城乡社区治理三年行动计划(2019-2021年),进一步完善政策制度,抓好示范创新,加强能力建设和宣传推广工作。一句话,就是通过我们的努力,让城乡社区居民有更多的获得感、幸福感和安全感。 互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。各地要坚持优先发展公共交通,结合城市特点做好慢行交通规划,统筹发展互联网租赁自行车,建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。各城市要合理布局自行车交通网络和停车设施,纳入城市综合交通体系规划并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自行车道建设,提高自行车道的网络化和通达性。要优化自行车交通组织,完善道路标志标线,纠正占用非机动车道等违法行为,保障自行车通行条件。 为鼓励和规范互联网租赁自行车发展,交通运输部会同中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化供给侧结构性改革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自行车服务水平,优化交通出行结构,构建绿色、低碳的出行体系,更好地满足人民群众出行需要。 

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      第一个问题,我们国内市场跟国际市场的不平衡。我们快递包裹今年要超过600亿件,里面国际包裹有多少呢?才是个零头,就是20亿件左右的规模,占3个百分点。业务收入今年要达到9500亿元,国际业务是多少呢?700亿元,也就是7、8个百分点左右。这个水平跟国际同行比起来那就差距大了,我们国际同行平均水平是多少?基本是1/5,发达国家就更高一点。在国内,你到任何一个地方,甚至是乡里可能同时有五个品牌在竞争,却只有几个品牌在国际上跑,大家基本上还是在国内打圈圈,所以这个差异比较大。 科研攻关组把疫苗的研发作为重中之重,布局了五条技术路线来同步推进,国家科技计划重点支持了12项疫苗的研发任务。在疫苗的研发过程中,进一步加强科研攻关、组织管理方式的调整,加强对研发机构的服务,特别是加强研审结合,加快疫苗研发进程。正如刚才志刚部长所讲,我们在这个过程中还是依法依规,要依据疫苗研发的规律性要求,一个步骤都不少,但是要加强服务,要加强组织来加快相应的进程。目前,我们研发的五条技术路线,腺病毒载体疫苗已经完成了一期二期临床研究的受试者接种,一期的结果也初步进行了评价。另外有4个灭活疫苗也已经开展临床试验,据我们了解,现在全球开展临床试验的疫苗总共有10个,我们的疫苗研究还是和世界一并在同步推动。当然在疫苗研究过程中我们也加强和国际组织,包括WHO、流行病预防创新联盟等机构的合作,一些企业也开展了和国际机构的合作。 受疫情影响,在经济下行的情况下,已经脱贫的人是否重新陷入贫穷?今年这个现象已经出现了,请问您怎么看这个危险?谢谢。刚才我说了,由于疫情的影响,贫困人口的外出务工受阻,往年过了正月十五,贫困人口外出打工的就出去了,但是今年推迟了,到2月底,贫困人口外出务工的只有往年的40%,经过3月、4月两个月的努力,目前已经达到了95%,基本上达到了去年水平。但是,这一两个月时间打工的收入基本没有,这方面已经是补不了的。另外,生产受损,在恢复生产、准备春耕备耕的时候,有一些生产资料会受到一些影响,对这个问题我们已经想办法基本解决了。可以说,现在全国的贫困户春耕的生产基本没有受到影响,但是现在我们要防止生产的产品到时候卖不出去。这些影响会不会造成新的返贫或者新致贫,我们现在监测发现,只有少量返贫,这些返贫不完全是因为疫情,有的是因为其他灾害和因病返贫。根据监测,容易返贫的和边缘户容易致贫两类人在今年新识别38万。加上去年已经发现的几百万人,一并纳入监测和帮扶机制。我想,就是没有疫情,也会有一些人返贫,有一些边缘人口会致贫,有疫情,这类人群会进一步增加。比如“两不愁三保障”方面,去年底15万人,但是今年又发现了19万人,我们现在已经解决了25万人,目前全国还剩9万人。今年边缘人口容易致贫的和容易返贫的,数字是清楚的,情况是清楚的,我们会采取措施把它弥补起来。比如务工减少了,我们就在当地开发一些公益岗位,不出去打工就可以在当地发展一些产业来弥补。疫情有影响,但是我们采取措施,可以克服。谢谢。 为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求,指导各地积极稳妥实施城市更新行动,防止沿用过度房地产化的开发建设方式,大拆大建,急功近利等问题,我部研究起草了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,现向社会公开征求意见。 申报本批《公告》新产品的汽车、摩托车、低速汽车生产企业共计581户,其中汽车生产企业516户、摩托车生产企业65户。以上企业申报的新产品共计1750个,其中汽车产品1577个、摩托车产品173个。申报新能源汽车产品的共有121户企业的294个型号,其中纯电动产品共114户企业262个型号、插电式混合动力产品共12户企业21个型号、燃料电池产品共5户企业11个型号。根据《公告》管理的有关要求,现将申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》(第312批)的车辆新产品予以公示,请社会各界监督,如有异议,请在公示期内通过网上意见征求系统反馈意见。 

      一是率先化解过剩产能。中央企业在化解过剩产能方面,2016年和今年1—8月份提前超额完成了,钢铁和煤炭两个行业都超额完成了国家下达的任务。去年全国国有企业化解过剩产能,钢铁化解产能占全国总量的80%,煤炭产能超过2亿多吨,占了73%。今年1—8月份中央企业又完成了钢铁过剩产能1614吨,煤炭的过剩产能5510万吨,同时我们还把分散到各个中央企业的小的煤炭进行整合,该去除的去除,该整合的整合,超过1亿多吨。 近年来,随着金融市场的发展,我国商业银行衍生工具交易业务快速增长。为增强交易对手信用风险资本监管的有效性,推动商业银行提升衍生工具风险管理能力,根据2014年3月巴塞尔委员会发布的《交易对手信用风险计量的标准方法》,银监会起草了《衍生工具交易对手违约风险资产计量规则(征求意见稿)》(以下简称《规则》),现向社会公开征求意见。银监会将根据各界反馈意见,进一步修改完善并适时发布。《规则》借鉴国际经验并结合我国银行业实际,提高衍生工具资本计量的风险敏感性。《规则》重新梳理了衍生工具资本计量的基础定义和计算步骤,明确了净额结算组合、资产类别和抵消组合的确定方法,分别规定了不同保证金安排情况下风险暴露的计量公式。 根据降雨预测和洪水预报,统筹考虑防洪整体大局,通过水库的预泄迎洪、拦峰削峰、退水腾库等措施,有效减轻下游防洪压力。截至8月11日,全国3177座次大中型水库共拦蓄洪水1097亿立方米,减淹城镇956个次、减淹耕地2754万亩、避免转移人员1852万人,发挥了巨大的防灾减灾效益。长江流域开展以三峡为核心的水库群联合调度,科学拦洪削峰错峰,拦洪300余亿立方米,结合限排、部分洲滩民垸行蓄洪等措施,有效减轻了长江中下游干流堤防和洞庭湖、鄱阳湖重要堤防的防守压力,避免了洞庭湖、鄱阳湖附近蓄滞洪区启用,减少了灾害损失。淮河流域针对王家坝水位超29.3米保证水位并预报继续上涨的严峻形势,科学权衡利弊,提出最优方案,决定启用蒙洼蓄滞洪区开闸分洪,及时减轻上下游防洪压力,确保了重要堤防和重要城市的防洪安全。太湖流域钱塘江新安江水库削峰率达67%,降低下游水位1.1—3.7米,避免了新安江建德河段堤防漫顶受淹。 经过各方面的共同努力,脱贫攻坚工作取得积极进展。截至目前,驻村帮扶工作力量全部到位,挂牌督战全面实施、有序推进,贫困劳动力外出务工已达去年外出务工总数的95.4%,中西部地区扶贫公益岗位安置343万贫困劳动力,扶贫龙头企业复工率97.5%、扶贫车间复工率97%、扶贫项目开工率82%。 近日,司法部、国家移民管理局在京联合召开《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》(征求意见稿)征求意见座谈会。部分企事业单位人员、社区干部、居民和专家学者应邀参加会议,对《条例》(征求意见稿)进行深入讨论,发表意见建议。与会人员认为,通过赋予外国人永久居留资格吸引人才、专业人士和域外资本参与本国建设,促进经济社会发展,是许多国家在发展进程中的普遍做法。为了进一步规范和改进外国人永久居留审批管理工作,适应深化改革扩大开放、加快建设社会主义现代化国家的需要,促进中外交往,我国有必要在现行制度和实践的基础上制订外国人永久居留管理条例。 

      省内的我们也在做,比如新疆,因为北疆和东疆需要劳动力,所以从南疆组织了5万多贫困劳动力在疆内就业。另外,一些企业的开工,当地的扶贫车间、龙头企业都是在本乡、本村就近提供就业。还有300多万个扶贫公益岗位,其中护林员100多万;村级光伏电站公益岗位目前有85万,准备在上半年搞到100万以上;护路员目前有25万人,等等。现在各地在务工就业方面三管齐下,一个是外出务工,一个是公益岗位,一个是就地就业,我们都是有监测的。我国有2.9亿农民工,贫困劳动力目前已经外出了2600万,还有201万人想出去,目前还没有实现,我们想办法把这2600万稳住,再把剩下的200多万人送出去。我们2.9亿农民工,贫困劳动力大概占了9%左右。我们要在整个解决就业的基础上向这方面倾斜,但并不是把岗位全部都给贫困人口,贫困人口在这里面要优先安排。谢谢。 关于公开征求《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)和《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)意见的通知为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,推进全国碳排放权交易市场建设,我部组织起草了《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)和《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)。现就上述两个文件公开征求意见。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议,有关意见请书面反馈我部(电子文档请同时发至联系人邮箱)。《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)征求意见时间自2020年11月2日至2020年12月1日。《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)征求意见时间自2020年11月2日至2020年11月11日。 科研攻关组把疫苗的研发作为重中之重,布局了五条技术路线来同步推进,国家科技计划重点支持了12项疫苗的研发任务。在疫苗的研发过程中,进一步加强科研攻关、组织管理方式的调整,加强对研发机构的服务,特别是加强研审结合,加快疫苗研发进程。正如刚才志刚部长所讲,我们在这个过程中还是依法依规,要依据疫苗研发的规律性要求,一个步骤都不少,但是要加强服务,要加强组织来加快相应的进程。目前,我们研发的五条技术路线,腺病毒载体疫苗已经完成了一期二期临床研究的受试者接种,一期的结果也初步进行了评价。另外有4个灭活疫苗也已经开展临床试验,据我们了解,现在全球开展临床试验的疫苗总共有10个,我们的疫苗研究还是和世界一并在同步推动。当然在疫苗研究过程中我们也加强和国际组织,包括WHO、流行病预防创新联盟等机构的合作,一些企业也开展了和国际机构的合作。 为认真落实国家粮食安全战略,进一步加强粮食流通监管,我们对《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》进行了修改完善,形成了《粮食流通管理条例(修订,征求意见稿)》(见附件1)和《中央储备粮管理条例(修订,征求意见稿)》(见附件2),现向社会公开征求意见。 习近平总书记指出,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央统筹国内国际两个大局,立足当前、着眼未来、审时度势作出的历史性战略决策。近日,中共中央、国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》),标志着这项重大战略进入全面实施阶段。第一,这是探索和推进更高水平开放的战略选择。回望改革开放40年,我国对外开放领域从货物贸易向投资、金融、服务等多个方面逐步展开;开放平台从海关特殊监管区域向自贸试验区逐渐扩大;开放范围由经济特区向沿海沿边开放,再到以“一带一路”建设为重点的陆海内外联动、东西双向互济的开放格局深入推进。开放每前进一步,都有力地推动了我国的改革发展。今年,我国将全面建成小康社会,并在此基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,与时俱进地推进开放至关重要。在海南建设自由贸易港,通过学习借鉴国际知名自由贸易港先进经验,对接国际高标准经贸规则,探索形成具有国际竞争力的开放制度体系,有利于为我国更深层次地适应和运用并积极参与国际经贸规则制定提供重要平台。 

      韩长赋表示,我国粮食已连续十几年丰收,2019年产量达13277亿斤,连续5年保持在13000亿斤以上。目前,我国人均粮食占有量远高于国际粮食安全标准线,稻谷、小麦两大口粮自给率达百分之百,库存超过一年产量,够全国人民吃一年。粮食生产任何时候都不能放松。韩长赋介绍,从目前生产调度情况看,今年农业生产形势总体还是很好的。春播已过九成,面积稳中有增,预计在9.1亿亩以上,基本种在丰产期。早稻面积增加470万亩,总量达到7100万亩,实现恢复性增长。夏粮小麦长势好于常年,丰收在望。 6.对环境保护主管部门与税务机关工作配合机制作了具体规定,包括:税务机关应当依据环境保护主管部门传递的排污单位信息进行纳税人识别(第三十二条);各级税务机关、环境保护主管部门应当加强对纳税人的辅导培训,做好纳税咨询服务工作(第三十三条);环境保护主管部门发现纳税人申报的应税污染物排放信息以及适用的排污系数、物料衡算方法不符合相关规范的,应当通知税务机关处理(第三十六条);税务机关依法实施环境保护税的税务检查,环境保护主管部门予以配合(第四十条)。 新组建部门当前首要的任务是什么?张茅说,一是按照中央要求,积极稳妥地做好机构改革工作,按照时间节点完成组建。二是日常的市场监管工作一刻也不能停,要切实解决执法标准不统一、执法力量分散、基层力量薄弱、专业能力不强等问题。“机构改革和日常市场监管工作有关联,机构改革促进市场监管的各项工作,市场监管的成效将检验改革的成果。”张茅说,要让人民群众切实感受到改革成果。“实现一支队伍管市场,提高监管效率、降低监管成本,减轻企业负担,进一步净化市场环境,使人民群众的获得感更强。”张茅说,这就是商事制度改革和大市场监管的方向。 这些年来,我觉得科技在我们行业的应用确实是大大解放了我们行业的生产力,同时也给我们行业的发展注入了全新活力,还给我们行业的转型升级提供了有力支撑。这几年,我们开了三次行业科技大会,我可以从这三次科技大会的轨迹给大家看看我们这个行业发展的途径是如何来解决这个问题的。第一次科技大会主题是什么?主题是数据上网,当时要求企业给每个快递员配备巴枪,送快件的时候扫描运单信息,目的是让老百姓知道他的快件到哪里了,当时就这么一个目的,没有想那么多,这是我们第一次科技大会的成果。干了三年,这个拿下来了,快件信息上网率达到90%以上。 聚焦提高洪水预报能力,强化江河洪水预报及工程调度运行信息的共享和耦合,扎实推进预报调度一体化。加强强降雨过程会商,实现实时雨量、雷达测雨及短期临近精细化降雨预报信息共享,努力延长预见期。在应对今年长江3次编号洪水时,加密三峡入库流量反推监测频次,每2小时报告一次,为长江水库群联合调度提供科学依据;在应对今年淮河1号洪水时,增加王家坝等重要控制断面的监测频次,每6分钟报告一次,通过“以测补报”进一步提高关键期洪水预报精度。确定中小河流、中小水库洪水预警指标,明确预警对象及范围,加强预警发布平台建设,拓宽预警发布渠道,加大媒体传播力度,提醒社会公众避险自救。 

      为落实《电子商务法》和《网络交易监督管理办法》相关规定,服务规范电子商务经济发展,推进市场主体登记注册便利化,市场监管总局制定了《关于进一步规范电子商务经营者登记工作的通知(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 所以,我们把基础研究作为非常重要的方面来不断部署和推进,包括刚才介绍的,我们在过去一年,取得了像三维量子霍尔效应、非常规新型手性费米子、原子级石墨烯可控折叠等,包括现在讲的有热胀冷缩的材料,也有热缩冷胀的材料等,都是在基础研究上的突破。我们在原始创新方面相对薄弱,这确实是中国科技需要加强和改进的地方。在这点上,我们在国家规划、政策制定、资源安排方面把基础研究摆在更重要的位置上,过去一年我们在前沿基础研究和应用基础研究方面加大了投入,这个投入相对于其他技术创新和应用转化等方面来讲增长更快,达到了10%以上的增长。 11月份,银行间货币市场成交共计119.7万亿元,同比增加44.1%,环比增加50.3%。其中,质押式回购成交108.2万亿元,同比增加48.2%,环比增加50.6%;买断式回购成交4317.3亿元,同比增加29.9%,环比增加30.5%;同业拆借成交11.1万亿元,同比增加13.6%,环比增加47.6%。交易所标准券回购成交35.5万亿元,同比增加27.3%,环比增加40.5%。11月份,银行间债券市场现券成交22.3万亿元,日均成交10122.2亿元,同比增加49.9%,环比增加19.2%;单笔成交量主要分布在500-5000万元,单笔平均成交量4904万元。交易所债券市场现券成交3.6万亿元,日均成交1624.7亿元,同比增加61.0%,环比增加25.8%。11月末,中债银行间债券总指数为213点,环比上升1.5点。 科学技术本身是无止境的,创新也没有止境,创新型国家建设也一直在路上。按照党中央、国务院的部署要求,我们正在组织编制面向未来15年的科技发展规划和“十四五”科技创新规划,围绕基本实现社会主义现代化的科技需求,加强科技改革发展的顶层设计。我们主要的思路:一是坚持“三个面向”,面向世界科技前沿,面向我国重大战略需求,面向经济社会发展主战场。二是要紧跟研判当今世界科技发展的特征,要研判新阶段的特点,要坚持中国特色,制定好中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划。重点要依靠科技人员,科技活动重点是人的活动,是一批科技人员、掌握科学技术知识的人的活动,所以要围绕他们做好服务,让他们能够投身并安心做好科研,在科技领域作出一番事业。三是加强基础和前沿研究,为世界科技发展作出中国贡献。 张茅表示,将按照党中央、国务院的统一部署,认真贯彻“放管服”改革要求,重点抓好中央明确的各项改革任务,创新工作理念、创新工作机制,确保各项改革任务顺利推进,取得实效,真正惠及市场主体和人民群众。 

      为规范科学技术活动违规行为处理,营造风清气正的良好科研氛围,我部起草了《科学技术活动违规行为处理规定(征求意见稿)》。为进一步提高立法质量,现将征求意见稿及其说明公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见,可通过以下方式提出:二、通过信函方式将意见寄至:北京市海淀区友谊宾馆5号楼,科技部科技监督与诚信建设司(邮政编码:100086),请在信封注明“科学技术活动违规行为处理规定征求意见”。 两岸通邮到现在10周年了,是2008年12月15号全面三通的,两岸直接通邮是三通的内容之一。这十年来,应该来说效果还是非常明显的。因为通邮以后,两岸邮件的封发局已经增加到15个,两岸邮政合作业务种类不断丰富,服务质量不断提升,双方邮件总包都是通过航空跟海运直运到对方的邮件处理中心,寄递快的话两天就到了,慢的话三、四天就到了。我们结合两岸商贸流通和人员往来特点,还开通了福州-台北往返专门邮货快递航线,还开办了福建沿海到台湾的海运邮件快件。我们还开了很多新的业务产品,如两岸邮政速递(快捷)ⷥ•†旅包、电子汇款、邮政E小包、台湾名品馆电商平台等新业务、新平台,为两岸同胞商务交流、观光旅游确实提供了便利。 张纪南:我国职工基本养老保险制度在统筹层次上大多从县级统筹起步,逐步提高到市级统筹和省级统筹,为制度的顺利建立发挥了积极作用。随着人口老龄化不断加剧,统筹层次低的弊端逐步显现,制约了制度的发展。加快建立基本养老保险全国统筹制度,是遵循社会保险“大数法则”的具体体现,统筹层次越高,统筹的面越广,统筹的效率就越高,制度的互助共济功能就越强。加快建立基本养老保险全国统筹制度,也是针对我国人口老龄化、地区抚养比不平衡等养老保险制度突出问题的必然选择。 根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号)、《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)的相关规定,为建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系,提高价格监管的科学性、规范性和透明度,推进输配电价改革和电力市场建设,我委会同有关方面拟定了《省级电网输配电价定价办法(试行)》(以下简称《办法》)。现予以公告,向社会公开征求意见。欢迎各界人士踊跃参与,积极建言献策。 四是深入开展压减工作。对中央企业解决小而全、大而全的布局问题有明显改善,我们一年来压减的户数达到了6395户,力度是空前的。6395户企业的减少,也减少了6395个总经理和若干个副总经理,整个集团总部“瘦了”,减少了,这个效果是明显的。总的来说,供给侧结构性改革确实促进了中央企业的发展,特别是提升了中央企业的发展后劲,使得中央企业的发展更符合市场的要求,更符合广大群众对中央企业的期待。供给侧结构性改革还有很多深层次要求,我们也正在进一步探索、进一步完善,我们将把这件工作进一步推向前进,通过中央企业的努力在进一步推动我国经济迈向中高端水平中作出贡献。谢谢。 

      一是大力弘扬科学家精神,在科技界倡导正确的价值导向。重点突出爱国爱岗、遵纪敬业,突出过硬的能力水平和让人信服的成果,突出“敏于行而讷于言”,突出“甘为人梯、桃李天下”的高尚风范。多讲贡献,少讲得失,努力在科技事业的发展中找到自己的位置,在国家的繁荣昌盛中实现个人的价值。刚刚志刚部长也讲了,在这次抗击新冠肺炎疫情期间,广大的科技人员全力投入抗疫科研攻关,把论文写在抗击疫情一线,为打赢疫情阻击战贡献了科技力量,也涌现了很多可歌可泣的感人故事。 11月份,从交易规模看,按法人机构(管理人维度)统计,非金融企业债务融资工具前50名投资者交易占比68.8%,主要集中在证券公司、股份制商业银行、基金公司和城市商业银行;前200名投资者交易占比91.5%。 此外,多办扶贫带贫、帮农带农的产业,带动农村同步发展、农民同步进步。社会资本投资乡村既要输血,更要造血。要加大到贫困地区投资兴业力度,给农民创造更多就业发展机会,带领他们见世面闯市场,不断提升素质能力。 (十二)增进投资项目审批制度改革与相关改革的协同。各地方发展改革部门要主动作为,积极发挥投资调控管理综合协调、统筹推进职责,建立健全各相关部门参加的改革协同工作机制,定期开展沟通会商,及时发现并推动解决投资项目审批制度改革中遇到的重大问题,切实加强投资项目审批制度改革与用地、环评、节能、报建等领域相关改革的衔接,确保相关改革协同发力,形成叠加效应,充分释放改革红利。国家发展改革委将会同有关部门加强政策指导和督促检查,加大法规政策宣传培训力度,及时总结推广地方典型经验,不断将投资项目审批制度改革向深入推进。 这几年我们发展了一些扶贫产业,比如栽的苹果、核桃、大枣,这些产品今年陆续上市,当然常年每个季节都会有扶贫产品出来,我们必须要把它卖出去,由于疫情受到了一些影响,疫情发生以后,有关方面,国家发改委、供销社、农业农村部、商务部、中央网信办,还有和电商扶贫、消费扶贫有关的单位,我们一起做了一系列的工作。一是在西部地区搞扶贫产品的认定。什么是扶贫产品?就是贫困人口生产的产品和贫困村合作社生产的产品,或者是扶贫龙头企业生产的产品,总之是有贫困群众参与,能够带动贫困人口脱贫的产品才是扶贫产品。我们组织了认定,这个认定是常年开展的,不是一次性的认定,目前我们已经认定了4万多个扶贫产品,商品价值量大概是3900多亿元,以后还要继续认定,现在已经销出去了323亿元。 

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